美国又卖盟友，28点协议降到19点，乌克兰牺牲？泽连斯基服软

言叔

这事像是一出被安排的戏，舞台上放着那张所谓“28条和平计划”的单子，主角说乌克兰要在这感恩节之前签好名字，在11月27号前搞定。时间很紧迫，按照剧本这月底就要先拿到莫斯科那边去，到下个月头以前把流程跑完才是目标，整个节奏都好像在赶绩效考核一样，没有一点给人家好好解决矛盾的时间感。

战场没停歇，11月25日基辅被俄空袭，6死多人供暖断供，还称一夜击落249架乌无人机，黑海、克拉斯诺达尔边疆区和罗斯托夫州各挂一串数字，还有人员伤亡房屋损毁的消息传出，战事还是激烈的样子，基础设施和民生都受压。

在这种情况下，美国突然推动一个紧凑的和谈框架令人感到惊讶。之前在11月初还有人公开表示过“有时候你必须让他们打到底”，但是仅仅半个月的时间立场就变成了希望尽快停火。计划是由美方一批人物带头起草，文中提到的关键推动者有副总统万斯、被称作“国务卿鲁比奥”的阵容等，在草拟阶段乌克兰方面没有参与进来，这让人感觉这是美国自己主导的事情，把乌方放在了接受或拒绝的被动位置上。

压力指向了泽连斯基，美国方面要求他感恩节之前签字，对比起他之前的“战斗到最后一人”，现在在社交媒体上口气变了，说会跟美国、欧洲以及其他伙伴展开“清晰而真诚的合作”，这种改变背后有外部的压力因素，也有内部的问题影响，乌克兰国内出现了一桩腐败案，牵涉大约4.2亿美元，而且这些人与总统关系密切，使得援助分配产生怀疑，这真是一个实际的情况：没有外援，就无法维持下去。

再回到条款本身，原版被外界认为对乌克兰很不利，列几项主要的要求就能看出来大概的之类的话；要求西方归还三分之二被冻结的俄罗斯资产；建议请俄罗斯回G7。把这几条放在一起，很多人觉得这是个投降条约，逼着乌克兰走投无路。

欧洲盟友没全信服，多国给出四点修改意见，主要反对领土割让、兵力限制和资产处理方案，11月23日日内瓦美乌会谈后，原先的28条缩减成19条，被删掉的九项包含最争议的部分，官方称会单独谈判。问题在于这些被删的条款每一条都不好啃，未来谈判肯定要反复拖延，不可能短期内带来实质停火。

美国国内也是争论不休，前参议院多数党领袖麦康奈尔直言此计划会严重损害美国利益，认为俄罗斯在利用特朗普，副总统万斯在社交平台上予以回击，并称麦康奈尔的指责荒谬还暗示他替对手背书。美国人内部分歧明显、意见不一，连盟友都看得明明白白，可以说是美国国内打起来要比谈判更热闹一些。

俄方的态度也很谨慎。官方称只相信来自美国的直接消息，对这个计划没有公开表态是支持还是反对，按照当前局势来看普京不大可能会为了重回G7做出巨大让步，因为俄罗斯在国际上的棋局更看重和金砖、G20的关系而非仅仅回归西方俱乐部。

泽连斯基表态时玩起了策略，对外宣称自己打算“包含正确要素”，可是对于关键的问题像领土和北约之类就往后推迟处理，这当中看得出他在观望又在权衡，现实状况是乌克兰既承受着外部的压力也受到内部的困扰，外界援助或许会被收起来，国内还有那些腐败丑闻损害了政治信用，难怪他要在国际舞台上显得更为柔和些。

看这场外交动作能不能成功，也不太乐观，协议大概率没法落实，即使表面上签了，也会留下很多分歧和要反复谈的内容。那些先放一放的硬骨头条款就成了以后长期争端的由头，更现实的是，有没有协议，乌克兰保住全部领土、维持经济稳定的希望都很小，它已经被大国竞争排挤到边缘地带，主权和选择被压缩。

把这次行动放回历史中曾经在关键时刻被舍弃的盟友，并不是没有前例，越南和阿富汗都是。美国在撤离时所做的选择，导致一些盟友在关键时刻孤立无援，在这样的历史轨迹上，很多国家开始重新审视自己与美国的关系，跟随美国并不安全，独立和中立显得更吸引人。

在大国关系的另一端，中俄这次博弈显得更稳固一些。美国想通过拉拢俄罗斯来重新塑造某些国际格局的想法很现实很难实现，对手方的利益与战略考量不是几句协议就能调和的。长期来看多数国家会更务实的选择一条既不完全倒向也不彻底对抗的中间路线。

对泽连斯基个人的印象也有了改变，曾经是民族领袖的人物，在如此巨大的国内外困境之下很难自主，有人称他为被卷入的影子领导人。乌克兰作为一个国家付出的代价远超过他们能做主的程度。

有一句话经常被人挂在嘴边，用来形容跟大国结盟的两面性，“得罪美国是死路一条，但跟着美国也是条死路”。这句话在当下有很强的警醒意味。很多国家盲目依靠别人的安全、资源，到最后才发现自己慢慢丧失了主动权。

基于以上事实和推测，给出的策略是简单而现实的：国家应该把自己的重心放回来，加强内部建设，增强国防、经济韧性，而不是依靠外部保护。保持一定的中立与独立，发展自己的实力才是不被大国争斗所牺牲的根本方法，这样在面对外部压力时才会有更多的选择权，不至于在短时间内就接受不利条件。

这一场被叫做“年度国际狗血大戏”的外交操作，体现了大国博弈的复杂性以及残酷性。对于乌克兰而言，未来的路是不好走的，而对于其他国家来说，则是一次很好的教训：外援可以短期内解决问题，但从长远来看还是需要自己来保障自己的安全，言叔在此把看到和想的放在了面前，给读者去思考