离任数十载 思念从未减 ——淮安流均人心中的“草鞋书记”叶荫梅

1968 年 5 月的一天，一位身着粗布衣衫、脚穿草鞋的男子来到原淮阴专区淮安县流均公社（现淮安市淮安区流均镇）党委办公室，向工作人员说明自己是上级派来工作的。工作人员见他衣着朴素、模样朴实，便当即与县里电话核实其身份与工作安排。县委办公室回复，此人名为叶荫梅，是县委安排到流均公社担任党委书记的。第二天，公社党委办公室的工作人员便传开了：公社新来了一位姓叶的 “草鞋书记”。

叶荫梅书记走马上任后，没有先在公社党委办公室召开党委会，而是第一时间让党委秘书拿来各大队的干部名册。第二天一早，他便在一名工作人员的陪同下，深入各个大队走访调研——与大小队干部见面谈心，详细询问各村的地理位置、人口规模、土地面积，细致了解当地的经济发展状况，摸清群众的生产生活难题。整整一个月的时间，他踏遍了流均公社的每一个角落，终于全面掌握了全公社的基本情况。

谈起当时流均的困境，叶书记曾这样感慨：“流均是个穷水乡，七分耕地三分荡，十年倒有九年涝，一熟沤田不产粮，手中无粮闹饥荒，干部群众无主张。”摸清底数后，他立即主持召开党委会，在会上明确提出了改变流均面貌的思路：“我们流均本是老产粮区，可偏偏受地势低洼所困，一旦遭遇洪涝灾害，往往颗粒无收，老百姓苦不堪言、衣食无着。要想让群众过上好日子，首要任务就是制服水患！在此基础上，我们还要推进产业结构改革，具体就是水改旱、秈改粳、一熟改两熟，简单来说，就是‘一制三改’！”

叶书记提出“一制三改”方案后，公社党委一班人一致赞同、全力支持。当年冬季，叶书记亲自挂帅，带领水利站长赵龙奎、交管站长黄宗高，组织流均、泾口两地六万民工，顶风冒寒、埋头苦干，历经六十个晴天，在马铺荡筑起了二十华里长的防汛堆堤，同时疏浚了从泾口姚河到合心姚河的河道，彻底打通了这条常年受水患困扰的排涝通道，让河道实现畅通无阻。

到了第二年冬季，叶书记再次调集民工，对流均境内由南向北贯穿的溪河、姚河、涧河、塘河、小泗河、渔滨河六条排涝河道进行全面疏浚，同步对沿线堆堤进行增高加固。短短两年时间，就在这六条河道上建成了二十座排涝泵站，从根本上提升了全公社的防洪排涝能力，为后续“三改”措施的实施筑牢了水利根基。

第三年，叶书记正式启动“三改”举措，首先推进“水改旱”，组织群众将全公社六万亩沤田全部放水改旱，实行春种水稻、秋种旱谷的种植模式，彻底改变了以往沤田低产、靠天吃饭的局面。1970年，叶书记着手实施第二项改革——“秈改粳”。他率先在马东大队开展试点，果断废除产量低下的秈稻品种，从江南引进高产粳稻品种，还专门从江南请来农技员现场指导种植。这一年试点大获成功，引进的农垦系列粳稻亩产均突破800斤，给全公社群众带来了极大的惊喜和鼓舞。此后，“秈改粳”在全公社全面推广，水稻单产大幅提升，跃上了一个全新的台阶。

为了使产粮区的粮食产量进一步提高，叶书记又实行了第三改，即“一熟改两熟”。这两年人们在回旱田上除了种植一熟水稻外，稻收后，一般就是长上油菜或其他经济作物。叶书记说：“我们这里是粮食种植保护区，应该以多收粮食为主”，要求各大队的回旱田秋后全部种上麦子，改一熟为两熟。由于品种改良，管理得当，麦收产量都在 600斤以上。以后几年连续稳产高产，稻麦两季每亩都能收获一吨粮。

叶书记推行的“一制三改”举措务实管用、深入人心，不仅彻底改变了流均的落后面貌，其成功经验也很快在周边乡镇广泛推广。凭借着在流均公社的突出政绩，这位扎根基层、实干为民的“草鞋书记”，于1976年升任淮安县县长，继续践行“为官一任，造福一方”的初心。

就是这位被流均人亲切称为“草鞋书记”的叶荫梅，在流均的土地上坚守了两千八百多个日夜。这几年里，他戴坏的斗篷有十几顶，穿烂的草鞋达几十双，足迹踏遍了全公社每个生产队的田埂场头，身影走遍了各大队的农户队房。就连全公社五保户、困难户的生活境况，他都摸得一清二楚、了如指掌。

当年，他在马东大队蹲点时，毫无书记架子，虚心向四队老农张才学请教种田经验，凡事亲力亲为、不耻下问。直至如今，马东的乡亲们还常常打趣地称老张为“张书记”，这一句玩笑话，恰恰藏着叶书记在流均人心中扎根的亲民形象与深刻印记。

他是流均改天换地的第一人，更是一心为民的实干家。他常挂在嘴边的一句话就是：“为官一任，要造福一方。” 他言行一致、说到做到，用多年的坚守与付出，改变了流均的落后面貌，也暖透了乡亲们的心。难怪即便他离开流均几十年，流均的父老乡亲们，依然对他怀着深切的思念与崇敬。